本文摘要：泉源： 法治日报　　□ 本报记者 万静　　克日财政部在回复全国政协委员《关于建设办公用品政府采购价钱指数的提案》时指出，恒久以来财政部努力探索通过完善生意业务规则、举行透明度评估、开展价钱监测等方式，控制采购价钱。

泉源： 法治日报　　□ 本报记者 万静　　克日财政部在回复全国政协委员《关于建设办公用品政府采购价钱指数的提案》时指出，恒久以来财政部努力探索通过完善生意业务规则、举行透明度评估、开展价钱监测等方式，控制采购价钱。近年来，媒体多次报道“高价采购、豪华采购”问题，政府采购价钱问题广受社会关注。

对此，财政部从建设价钱指数监测机制、加速完善政府采购电子卖场建设等方面，引导政府采购购置质优价廉的优质产物，完善政府采购制度建设，解决政府采购价钱监测羁系难题。创设价钱可比机制　　一直以来，政府采购被诟病和投诉的主要问题是价钱、质量、效率、服务。

其中价钱问题更是关注的焦点，无论是高价背后的糜烂，还是低价背后的劣质，或者种种专供特供价高质低，都牵引着公共的视线。　　要实现政府采购效率与效益统一，就要不停增强政府采购制度建设，强化采购人主体责任，深化政府采购制度革新，不停提高政府采购规范化、尺度化和专业化水平；同时还要融合互联网、大数据、人工智能等先进技术，以信息化提升采购效率，以数字化推进羁系转型，全面推动政府采购革新创新。　　据财政部国库司有关卖力人先容，财政部将加速推进政府采购电子卖场建设，增强对各地政府采购电子卖场指导，努力探索引入第三方价钱指数或自建价钱尺度体系，为采购执行提供参考依据。

通过上架价钱审查、设置最高限价、价钱标识、优先展示等方式，引导采购人选择质优价廉产物。　　“要解决价钱问题，首先就是要创设公然、透明、尺度的价钱可比机制和情况。政府采购电子卖场充实发挥电子商务的优势，给价钱分析、对比和监测提供了有利条件。

”财政部国库司有关卖力人先容说。　　据相识，财政部以及北京、上海、江西、河南、四川、湖北等地财政部门指导有关专业气力收罗台式机、条记本电脑、打印机等11个品目共12万款产物的政府采购市场价钱，通过构建测算模型举行大数据分析，开展通用类办公产物政府采购价钱监测事情。

总体上，政府采购市场价钱低于京东、天猫等主流电商价钱。其中，中央集中采购机构销售的台式机、条记本电脑等低于主流电商价钱15％以上，空调机、复印机等低于主流电商价钱30％以上。　　从各地电子卖场建设情况来看，从中央到地方已基本完成了“互联网+政府采购”的转型升级，进一步提升了采购效率和透明度。

但陪同而来的另一个问题是，由于各地电子卖场建设缺少统一尺度，全国规模内难以实现统一的商品治理和价钱规范，需要越发智能化、信息化的方式来解决价钱治理难题。建设统一参数尺度　　电子卖场商品价钱治理最大的难点就是供应商多、商品多、品目参数杂乱、商品信息不规范，同一商品无法辨识，不能对比，价钱羁系无处着手。　　“要实现政府采购商品的价钱监测，首先就要解决商品尺度问题。

规范商品治理首先要建设统一的商品参数尺度。”财政部有关卖力人先容说。

　　以《政府采购品目分类目录》为基础，联合采购人需求，设置商城采购目录，规范品目、品牌和参数，建设尺度商品池。供应商上传的商品智能匹配到统一的尺度中，只有切合尺度的商品可以进入尺度商品池，否则商品将被拒绝上架。

　　由于各地电子卖场上架商品数量庞大，动辄几十万上百万，加上每个品目的商品参数规格庞大，如果单纯依靠人力审核，难以实现对商品有效治理，于是使用公共采购大数据平台，举行大数据处置惩罚和人工智能创新价钱监测解决方案，成相识决政府采购价钱监测问题的一剂良方。　　“大数据价钱监测平台运用现代互联网技术、云盘算、人工智能，充实发挥大数据数据体量大、处置惩罚速度快、数据种类多、价值密度低的特性，海量商品信息通过人工智能实现商品信息的自动识别。

同时，通过人工审核和机械学习，在大数据系统内建设尺度商品库，对商品举行聚合治理，把相同参数的商品同一化，形成价钱参照体系。”这位卖力人先容说。

　　此外，供应商提供的商品都市与尺度商品库内商品信息举行比对、辨识，如商品信息填写不齐全或填写不规范将被平台自动判断为特供商品或疑似特供商品，等候人工复审；信息审核泛起问题的商品会被拒绝上架，同时向供应商发送预警通知，以此到达规范商品信息，提高商城治理水平的目的。　　据悉，除了使用公共数据平台以外，财政部以后还将增强对通用类办公产物的价钱监测，指导集中采购机构对政府采购产物举行价钱监测，定期评估通用类产物政府采购价钱情况，对发现的高价采购风险问题举行处置。推动政府采购电子卖场价钱与实体店、电商市场价钱举行比力，增强价钱管控，进一步控制采购成本。

同时勉励有条件的地域、部门采购人自愿团结，将有共性需求的产物和服务统一委托一家采购署理机构举行集中带量采购，进一步降低采购价钱。营造公正公正情况　　现在全国公共采购大数据平台已经搜集了凌驾700万的通用商品，笼罩到40多个政府采购电子卖场、竞价商品，有力形成了“第三只眼”，实时监测商品信息变化。

　　除了实时价钱监测预警，大数据平台还可以智能生成价钱监测陈诉，凭据采购羁系部门需求定制品目，自动生成监测陈诉。商品历史价钱曲线，可作为评判供应商提供商品服务质量和履约情况依据，陈诉抽查不及格的供应商将按划定公示并下架全品目商品，频频抽检不及格的供应商还将面临停止生意业务的处罚。

同时，该数据还可以作为监测供应商诚信记载的依据，对供应商违规行为起很良好的震慑作用。　　对此，中央财经大学法学院教授秦高伟分析认为，今年两会上政府事情陈诉提出“各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出摆设负增长，其中非急需非刚性支出压减50％以上”，目的就是要求各级政府过紧日子，各项支出务必一个钱打二十四个结，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众对此有真真切切的感受。　　对政府采购事情来说，最直接的影响就是政府采购预算面临缩减，但预算缩减并不即是不做事情，少做事情。

同时，也对新时期政府采购事情提出了更高要求，如何增强政府采购治理，切实提高政府采购效率，成为政府采购羁系的重点。要解决政府采购中的价钱问题，缔造公然、透明、尺度的价钱可比机制和情况很是重要。政府采购电子卖场充实发挥电子商务的优势，给价钱分析、对比和监测提供了有利条件。

　　中央民族大学法学院教授熊文钊认为，新时期给政府采购事情提出了更高的要求，新冠肺炎疫情给经济社会生长带来极大影响，大数据价钱监测则给政府过紧日子提供了更多空间，以“第三只眼”有效守护着政府采购支出，同时，也拉近政府采购与市场的距离，以“科技+创新”的方式，营造政府采购公然公正公正的市场情况。

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